中美欧关系
中美欧三个超强共霸世界是未来国际格局的基本面。俄罗斯由于经济衰落,只能沦为欧洲的一部分。
在今后相当长时间内,中美关系仍然要被定性为必须互相合作的战略竞争对手。对这一性质国内的众多国际关系学者认识深刻,反倒是海外有很多业余的“鹰派”非要把中美推向死敌关系,实现“爱国贼”的梦想。中美关系中有几个互相纠葛的方面,对其中任何一个的误解或遗漏都会导致中国全球战略的失范。
第一,中美是确定无疑的战略竞争对手。一个正在崛起的超级大国和仍在向前稳健发展的老超级大国之间存在矛盾和冲突几乎是不可避免的。世界历史上,新的强权取代老的强权而没有在两者之间发生冲突的,只有美国取代英国这一个例子。尽管如此,美国的地位也是通过两次世界大战打出来的。中美之间在地区和全球范围内的互相遏制和竞争是必然的。美国对中国的崛起进行军事、地缘政治和国际关系上的遏制是理所当然的,因此它会继续用台湾问题来牵制中国,培养日本和印度在亚洲制衡我们,并且会尽最大努力试图在全球范围内阻碍中国扩大国家影响力的努力。而中国也会逐步入侵美国的传统地缘政治势力范围(如东南亚联盟,中东、欧洲等),消减美国的影响,建立自己的势力范围。因此从中美双方利益相竞争这一点上,中国至少在这个世纪内不要奢望和美国建立起亲密的合作伙伴和同盟关系。因为缺乏共同的对手,中美就只好以彼此为对手。曾经有过的双方联合抗苏的蜜月期在很长一段时间内难以回返了。如果很难让美国承认中国这个世界大国也有超出自己国界的利益需求,那么就只好用实力打出它不得不接受的事实。从这一点讲,中国的国家利益需要也决定了我们必须和美国进行有限对抗(而放心,中美任何一国都不会让事态发展到无限对抗)。
第二,中美也不会成为必然的敌人。国际关系的坊间票友们(我也算一个)经常下意识地将中美概括为非友即敌的关系,却未加考虑这两个国家的本质和民族性。民族性温和的中国自然不是一个具有侵略性质的霸权国家。而美国虽然有独霸的倾向,但却总带有一种理想主义色彩,也没有殖民他国和消灭他国的欲望。质言之,中美两个民族都是建设性的而非掠夺性的民族,信奉幸福生活来自勤奋工作而非对外掠夺,这一点已经为历史所证实。改革开放后中国创造的经济奇迹,以及海外华人在香港、台湾、新加坡和世界各地的商业成功已经说明,中国人只要有一个稳定的环境和相对自由的经济制度,就能有自己的双手铸造财富和幸福。美国的情况也是如此。自从美国崛起以来,它首先是作为世界上最大的工农业生产基地和最重要的市场存在的。这种民族心态,和日本以及战前的德国和俄国等奉行掠夺他国充实自己的信条迥然不同。因此,中美两国虽然竞争,但都没有致对方于死地的打算。相比之下,国土狭小资源有限的日本当年则以基本国策的形式明目张胆地要吞并中国使其亡国灭种。美国目前对中国处于相当矛盾的心态,一方面对于中国挑战其独霸地位非常警戒和排斥,另一方面,又希望将中国纳入现有的国际经济和法律轨道,遵守国际游戏规则。而美国人自豪地认为在这样的体系中合众国自身永远是有着最强的竞争力的。平心而论,现有的国际经济体系对发展中国家是不利的,但是具有强大工业能力和出口能力的中国,已经不能把自己简单地概括为发展中国家了。在利用国际市场和自由经济制度方面,中国在相当大程度上已经成为发达国家的“共犯”而且因此获得了相当的利益。处在中国的地位,需要首先购买门票进入这个体系(这一点我们通过改革开放已经做到了),然后根据自己的利益需要去改革修订之。
第三,因此中美两国的关系永远具有两面性。在战略领域互相遏制与反遏制,互相对抗和防范之外,中美两国将被迫在众多领域合作。某些领域的合作是商业需求和人类活动的自然延伸,如经贸关系。在为数不少的经济部门,中美互为大市场和供货商。比如,美国是中国最大的贸易顺差来源国(按照美国的估计,其对华贸易逆差达到近千亿美元之巨)。我们用于购买俄罗斯武器和德国精密机床的硬通货,很大部分来源于美国对中国的外汇逆差。除过香港外,美国也是在华投资最多的国家,有着巨大的经济利益。同样,中国排名世界第二的外汇储备,其中约有一半用于购买美国政府债券。中美经济如此这般地形成了互相钳制互相支持和输血的局面,这断断不是你死我活的敌我关系能做到的。此外,中美有在某些地域政治中合作的必要,比如朝鲜半岛稳定问题。
欧洲联盟(EU)也将是未来世界的超强之一,但是其力量会稍逊于中美。美国一些思想库概算出到21世纪中叶,即使欧盟成为一个单独的国家,它也赶不上中美任何一国的经济实力和人口规模。俄罗斯会和欧盟形成一个松散联盟,在重大国际问题上发出共同声音(在最近的伊拉克武器核查事件中,法俄德已经形成了独立的轴心抗衡美国)。中美欧三极将会演出一场以整个地球为舞台的"三国演义",其中互相依赖、勾结、拆台、合作、合纵或连横可能一样都少不了。但是可以肯定的是,相互依存的中美欧三个心态正常国家(假设欧盟统一化完成)将会共同维护一个稳定和平的国际政治格局,一个以自由市场为基础的全球经济秩序,和一个各国都能平等地享有全球科技和经贸文化交流权利的国际环境。
东亚地缘政治与中国国家利益
在中美关系之外,东亚地区是当下我们国家利益和国际战略的最核心地段,而这个地区的每个重大动向又和中美关系从来都不可分离。
中国目下在东亚的战略利益的基础就是尽力保持这个地区相关各国之间互相制约的脆弱平衡关系。东亚各国,包括朝鲜、韩国、日本,以及在本地区有利益关系的俄罗斯和美国,都是野心勃勃富有战斗力且难以控制。通过第二次世界大战和朝鲜战争,东亚形成了各国互相制约的局面,任何改变现状的努力都要付出重大代价。我们目前应该做的,就是防止任何国家企图改变现状的冒险,无论这个国家是美国还是北朝鲜。
维持东亚现有结构平衡的核心要件是保持南北朝鲜的分裂局面,包括两国在意识形态上的对立。在分裂的朝鲜半岛中,一个专制的、封闭的、老是摆出穷兵黩武架势的北朝鲜是美国的天敌或者说与美国互为天敌。这样的北朝鲜,是我们牵制美国全球战略的重要支撑点,也是中美之间的缓冲区。只要美国能感到自己面临朝鲜的威胁,它就必须寻求中国的合作。而合作,自然是有交换条件的。
有学者提出中国应该帮助朝鲜民族获得统一,理由是统一后的朝鲜将会是个中立的国家,而美军将被迫撤出朝鲜半岛,随后撤出日本,从而引起美帝国在东亚实力的崩溃。没有比这更天真和更"误国"的说法了。统一后的朝鲜倒向中国或者保持中立的可能性几近于零,而倒向美国追随美国的可能性则大于任何其它可能性。鉴于韩朝在经济实力和人口数量上的巨大差异,朝鲜半岛的统一势必是以南韩为主导,最后形成南方对北方的吞并,采纳南方的政治社会制度。美国(也可能加上日本)对韩国在意识形态和经济政治利益上的诱惑要远远大于中国的吸引。除了历史渊源之外,中韩可有任何相似之处?中国在过去50年间,连近在眼前的北朝鲜都没有影响得了,罔谈本身就是美国铁杆盟友的南韩了。因此如果容忍朝鲜统一,等于是中国自坏长城,失去了对美关系中最重要的一个杠杆,此后就只能等着受制于后者了。
目前朝鲜半岛的分裂局面也是我们对日战略的凭借。日本人口将近两亿,国民生产总值是中国的五倍,科技实力远远超过我们。日本的常规军事力量也超过中国。所差者,一者在于政治影响力,二者在与中国力量在迅速增长而日本则停滞不前。但中国要想制约日本,还得有一段很长的道路要走。目下而言,中国必须借助美国的力量制衡日本。美日安保条约的核心是美国为日本提供安全保护(包括核保护伞),这虽然延伸了美国的势力,但其背后更重要的考虑恐怕是使日本避免成为军事强国。日本是个贪婪而善战的国家,作为军事强国的日本不仅是其周边所有邻国也是整个文明世界的威胁。两次世界大战已经充分证明了这一点。日本如美国笼中养的毒蛇,虽然美国保证它的安全,但是也卸去了它的毒牙。如果日本在近一二十年内脱离美国,以它强大的经济科技实力,如果进行军事建设(这是它必然要做的),将迅速成为羽翼尚未丰满的中国的最大威胁,到时中国将何以自处?要和日本进行军事竞赛吗?其结果就是象苏联那样被拖垮,让美欧俄印渔翁得利。所以在中国能对日本进行决定性一击以前,不应推动日本脱离美国。但这不等于我们不采取手段激化美日矛盾,加大美国控制日本的成本,从而也借助日本牵制美国的力量。
中朝关系也值得一提。如前边所说的,由于我们保守内敛不干涉内政的外交政策,半个多世纪以来虽然中国对北朝鲜投资良多,得到的回报却远远不成比例。有论者提出中国对朝鲜要"积德"。不错,中国半个多世纪以来,对朝鲜一直在认真地积德。同时我们对印度、越南都在积德。相对内敛的外交和军事政策,造成了我们很大的战略被动。对印度越南攻而不战(尤其是对印度),使得今天在领土争端问题上我们处在可怜的求乞于人却不讨好的地步,而印度越南却因此装腔作势,得意洋洋。中国军力1958年后全面撤出朝鲜半岛,我们在道义上的容让和大度没有任何人承认,相反,北朝鲜在中国军队走后对劳动党高层的亲中派进行了斩草除根几乎一个不留的清洗,对志愿军陵墓进行了残忍的破坏,并且在国内进行长期的隐性反华教育。中国一半以上的对外援助奔向了北朝鲜,同时负担着这个国家90%的石油供应。平壤逢年过节动辄搞百万人大庆,通宵灯火要靠中国输送电力支持。然而较之日韩对美国亲爹一般的孝顺态度,几乎完全靠中国援助支撑的北朝鲜之对我们,让人不忍卒读。而其根本原因,是我们在"积德",没有对朝鲜进行积极的控制和按照我们的意志影响其制度、经济和意识形态。
不言而喻,朝鲜现在是中国对抗国际反华国家势力的屏障,是我们对美的缓冲区。然而可悲的是,这个缓冲区的存在多半是我们的运气而非靠我们的能力形成。北朝鲜父子相承,封建式的共产主义本身就是美国的天敌。他们比中国左派极端分子最极端的时候还极端。因为北朝鲜政权的这种性质,它有效地牵制了美国的对华战略,迫使美国时不时采取和中国在国际关系中合作的策略。
但是应该记住的是,不象美国在南韩和日本以至欧洲能够言出法随,中国自抗美援朝之后似乎在朝鲜半岛从来就没有完全如意地展示过自己的意志。不错,朝鲜是反美,但他却几乎从来没有在中国最需要的时候出手相助。历数近年中美几次危机:1996年对台军演,美国航母兵临城下压迫中国,朝鲜没有任何声息;1999年轰炸大使馆事件和2001年军机相撞事件,我们都没有见到朝鲜奇兵相助。换言之,从来没有过雪中送炭。朝鲜爆炸性地在国际社会生事,往往是在中美关系比较平静的时候。比如1994年第一次朝鲜半岛核危机,就是时值克林顿主动取消贸易和人权问题挂钩以缓和中美关系之后。现在这次闹事,更加对中美关系意义不是很大,因为911事件和美国攻打伊拉克的计划早已经制造了中美暂时和好的机缘。朝鲜搞核爆料尚在布什邀请江泽民主席到他家牧场访问之后,只不过为两国领导人峰会增加了议题,算得上锦上添花而已。
从中国的国家利益出发,朝鲜这个中美关系中的棋子今后必须发挥最大效用,即能够在中国需要的时候发挥牵制美日的作用。中国对朝鲜的援助应该继续,甚至还应该增加,但这必须和一个条件联系起来,即北朝鲜在国际关系中必须(适度)贯彻我们的意志。否则,中国就要对这个国家一剑封喉。北朝鲜必须加大和中国的接触,其领导层应该受到中国的培训(包括"洗脑")。中国现在应该趁着朝鲜尚在孤立的时候提出这些条件,在朝鲜领导层中重新培养"亲中派",并以国家力量保护他们免受清洗。同时,加强两军交往,逐步形成解放军对人民军的制约。如果朝鲜拂逆中国的意志,破坏中国的重大国家利益,解放军就要被迫以雷霆一击,军事打击和占领这个从前的属国。如果事情还不到这个程度,就得保证朝鲜在中国需要的时候能够出力相助。
当然北朝鲜不是中国的一个省,对它重新建立有效控制是个长期艰辛的过程。但是这一点必须作为我们追求不懈的国家目标,因为它是我们对东亚的长期战略的一部分,即:分裂的朝鲜半岛,受中国控制的朝鲜,良好的中韩关系,受中美共同压制的日本。当然,最后的目标无非是美国力量全面撤出东亚,中国成为这一地区的霸主。但这有赖于前边几个因素的实现