被遗忘的中国国土－－外蒙古
上溯到秦汉时代，自北匈奴被远驱欧洲，南匈奴降汉以来，阿尔泰山以东、
贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区就已经是中国的土地了。那时，蒙古
这个民族还没有形成。宽厚的中国皇帝充许各种不同的游牧民族继续在那里生息
繁衍。那里也相继出现了很多兴盛一时的民族。如高车、鲜卑、柔然、突厥等。
到了唐代，开始在那里置府设州，实行直接的有效管辖。
宋代时，北方游牧部落的一支开始兴盛起来。因部落名字的缘故他们被称做
蒙古人。他们的发祥地也是在我国的东北境内。这个北方游牧的少数民族，在英
雄的成吉思汗的率领下东征西战，战果显赫。他们夺取了大宋政权，建立了元朝。
他们向中亚、西亚仍至欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，占领
了大片土地，建立了前无古人的丰功伟绩。蒙古人从此为欧洲人所熟知，中国的
这个少数民族开始获得世界声誉。
元朝的建立，为中国各民族间的文化交流和相互融合提供了丰厚的土壤。蒙
古人在政治、经济、文化等各方面开始更进一步与内地融合，并成为中华民族的
重要成员。后来蒙古人失去天朝政权，但是明清以来，蒙古人做为中华民族的一
员从未与中国隔离开来。
蒙古的分离，只是本世纪初的事。
如果没有外来势力的干涉，没有贪婪的西方列强瓜分中国、建立各自势力范
围的罪恶活动，那么蒙古永远不会分离出去，即使有短暂的分离也会重新统一。
五千年的中国历史已经证明：合久必分，分久必合，而合则是历史的主流。有史
以来，在中国这块土地上，无论哪个政治势力，哪个民族势力，在他们得势的时
候，无不把统一中国做为他们的最高政治目标。这，可以说是中华文化的一个显
著特征。
西方列强的到来，改变了中国的历史进程。中华民族的一统江山从此开始遭
到破坏，我们祖先留下来的神圣国土开始惨遭瓜分、蚕食。在这里我不想谈及被
沙俄吞并的一百五十多万平方公里的土地，不想谈及中印边界问题、中缅边界问
题、还有其它的边界问题。蒙古问题之多已经令我无法一一道来。
鸦片战争后，在西方列强的掠夺、打击之下，大清帝国日益衰落，气数已尽。
１９１１年，孙中山领导的辛亥革命彻底推翻了腐败的清朝政府。“中华民国”
的建立，标志着中国从此结束了封建统治时代。
然而在那样一个封建废墟上建立起来的“中华民国”，不可能有着强大的政
治力量。中国不久就进入了混乱的军阀割据时代。蒙古的独立活动就是在这一时
期开始的。
1911年，武昌起义获得成功，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，
宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在上层王公的带领
下宣布独立。然而不同的是，北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年
的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。当武昌
起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一、建立“中华民国”而开展各种政治
活动的时候，外蒙古脱离了这一进程，开始宣布独立建国。事实上，外蒙古立即
变成了沙俄的保护国。
“中华民国”的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈
判。俗话说：弱国无外交。刚刚建国不久的中“中华民国”国力之弱可想而知。
但中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙是中国的
领土，条件是在外蒙古实行“自治”。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际
上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到
这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯总算没有丢掉外蒙古。
1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被彻底推翻。这时的“自治蒙古”
也就失去了主子。苏俄红军不断向西伯利亚挺进，使“自治蒙古”感到危胁日益
临近，坐卧不安。于是他们开始与中国进行取消“自治蒙古”、重新回到中国怀
抱的谈判，不过谈判进程缓慢而坚难。
1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，
接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈毅将军（当时和平谈判已近成功），立
即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新彻底回到了祖国的怀抱。但是，
这种毫不留情的铁腕政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的
分离埋下了祸根。
转眼到了1920年，皖系军阀段祺瑞下台了，外蒙古也进入了混乱状态。被苏
俄红军赶到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾结外蒙古上层王公，向中国驻军发难。中国
驻军寡不敌众，被迫撤离库伦（今乌兰巴托），一部分返回内地，一部分转移到
买卖城，准备再战。
此时，十月革命的“春风”已经吹到了外蒙古大草原。贫苦牧民出身的苏黑
巴托尔和乔巴山组建了蒙古的－蒙古人民党。1921年，蒙古人民党的军队在苏俄
的大量武器装备援助下，开始向买卖城的中国军队进攻。中国军队因麻痹轻敌，
不幸战败，被迫撤出买卖城。从此中国军队再没有进入外蒙古。
１９２１年３月１９日，蒙古人民党领导的“蒙古临时人民政府”宣布成立
了。这与在库伦的蒙古上层王公和恩琴匪帮形成了对立。由于实力相差悬殊，蒙
古人民党决定邀请苏联红军入蒙参战。１９２１年５月，苏联红军进入外蒙古，
在买卖城外打败了恩琴匪帮，挽救了危在旦昔的蒙古人民军。随即于７月占领了
库伦。７月１０日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了“蒙古人民革命政府”。
外蒙古宣布“独立”和建立“蒙古国”消息传到内地，一时间舆论大哗，国
内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，
谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。
北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚早就对外蒙古闹独立十分恼火。东北的张
作霖也大骂俄国人，对外蒙古的“独立”异常愤慨。他一时冲动，竟准备发兵外
蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机
出兵东北，不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要
对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔
岸观火，无可奈何。作为一种外交形式，北京政府发布了一份措词严厉的声明，
谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的“独立”。
然而自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古。这期间，那些在苏俄控制下被
剥夺了权力的蒙古上层王公开始醒悟，后悔反抗中国的行为，纷纷逃到中国要求
发兵收回蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模，阻挠中国收
回外蒙古主权的行动。内乱中的中国也一次次丧失了收回蒙古主权的机会。
（列宁在世的时候曾经说过，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他还
说，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但是列宁死后，斯
大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部
副部长，然后拒不承认列宁说过的话。
从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队还一直赖在蒙古不走，
直到１９８６年，在倡导新思维的戈尔巴乔夫的领导下，苏联开始宣布从蒙古撤
军，１９９２年苏联红军全部撤出蒙古。（然而这时候蒙古的独立早已成为事实，
并得到了中国政府的承认。收回外蒙古主权已经不可能了。）
１９４５年２月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国人操纵外蒙古命运的一
次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋
战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁
都无力发动大规模的攻势。总的来看，日本战败已成定局，但美国估计，要达到
迫使日本无条件投降的战略目标，美国还要多牺牲几十万的军队。为此，在雅尔
塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。
然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外
蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认“蒙古人民共和国”。这笔交易实际上
是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重
压，在万般无奈之中，于１９４６年１月５日，与苏联签订了《中苏友好同盟条
约》，在条约中正式承认了“蒙古人民共和国”。这种巨大代价，终于换取苏联
出兵中国东北，日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫
无意义，（美国开始为当初对苏联做出太多的让步、牺牲太多的中国利益感到后
悔，但为时已晚）。
１９４９年１０月，中国的内战以的奇迹般的胜利震惊了世界，国民党的军
队被赶到台湾，中国共产党领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台
湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约
为由，在联合国状告苏联（当时虽然大陆已经易手，但在联合国，“中华民国”
仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国），宣布《中苏友好同
盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。这就是至今在
台湾的“中华民国”版图上还包括外蒙古的法律依据。中国共产党主管中国政局
后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，意识形态开始束缚中国领导人的手脚。
斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左
右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，
本打算与斯大林讨论黑龙江以北的土地、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，
却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被
迫承认了“蒙古人民共和国”。（如果早知道他们今天会全盘西化，当初我们就
应该跟美国结盟，而决不咽下斯大林的那口恶气）。
１９５３年，斯大林死掉了（我不用逝世这个词）。赫鲁晓夫上台后，决定
与中国建立更密切的关系，开始与中国解决一些历史遗留下来的问题。通过谈判，
苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，
遭到了赫鲁晓夫的无理拒绝。中国失去了最后一次收回蒙古主权的机会。中国的
这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，与中国交换地图，划定
边界。中苏关系破裂以后，蒙古也亦步亦趋象走狗一样跟随着苏联的指挥棒大骂
中国。蒙古几乎成了苏联的第十六个加盟共和国。
然而星转斗移，时过境迁。真是三十年河东三十年河西。如今，往日的苏联
已不复存在。俄罗斯自顾不暇，哪里还能接济别人。蒙古被人家无情地抛弃了。
于是蒙古开始把眼兴投向了南方的这个日益兴盛的大国、我们的祖国中国。
今天中国强大了，他们又回过头来，要求得到中国的帮助。而中国待他们是
何等的宽容。九十年代初，杨尚昆主席访问蒙古，带去了大量的物质援助，使陷
于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。而今天，蒙古
在经济上更加依赖中国。蒙古没有出海口，蒙古的进出口贸易严重依赖中国的铁
路和港口。没有中国的帮助，蒙古不知要穷到何时。
一九九五年，我有幸去蒙古国访问，带着一种特殊的心情。做为俄化了七十
多年之久的蒙古，今天会是什么样子呢？
蒙古的确已经严重俄化。城市里遍布俄式建筑、俄国汽车。人们的穿着和饮
食习惯也几乎俄化了。但是在乌兰巴托的一家文物店里，我看到出售的很多文物
几乎就是中国的文物，有古代的，近代的，也有现代的。如清朝皇帝的画像，铸
有袁世凯、孙中山和蒋介石头像的钱币等。这充分证明了蒙古与内地在政治、经
济和文化上的源远流长的密切联系。
我当时就在想，蒙古离开我们并不久远，难到要永远地分离吗？
历史是一面镜子。今天，在新的历史条件下，我们更要了解历史。祖国的统
一大业还没有完成，历史可以为我们提供很多教训。历史证明，这个世界上没有
公正可言，落后就要挨打被欺。为此，蒙古独立的前前后后，我们应当在教科书
中加以体现。对蒙古的独立过程，我们不能彻底遗忘。
今天，台湾问题成为我们的当务之急。如果我们的政治、经济和军事力量不
够强大，台湾问题难免象当初的蒙古问题一样难以解决。而时间拖得越久，台湾
就会象蒙古一样与我们越生疏，这期间如果我们的力量增长出现停滞或倒退，那
么台湾问题将永无解决的日期，甚至有一天会象蒙古一样做为即成事实，在有求
于人的情况下被迫加以承认。
为此，每一个有种的中国人，热爱祖国的中国人，都要把建设祖国做为自己
肩上的重任。我们的祖国一定要强大，我们的祖国一定要统一，这是我们每个中
国人的历史责任。
台湾问题与蒙古问题还有一点点的联系。现在台湾当局没有放弃对外蒙古的
主权。我看可以对台湾的说法加以补充，即在统一的前提下，承认现在的中国是
一个分治的中国。然后以联邦制或联合政府的方式实现海峡两岸的统一。这样，
因联合政府的一方没有承认外蒙古的独立，或许将来还有解决蒙古问题的机会
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